根据《《中华人民共和国道路运输条例实施细则》规定，具有下肢健康障碍（以膝盖或以下截肢、残缺或者功能障碍为主），不得取得驾驶资格，因此，宁波残疾人不能开网约车。但是，如果残疾人网约车作为一种公共服务，由专业机构负责驾驶，那么残疾人也可以通过这种方式出行。总的来说，这个问题需要有关部门和社会各界一起探讨和解决。