不充分因为购房合同是房屋交易的重要文件之一，放款了却还没有购房合同可能存在多种问题，比如开发商可能存在不诚信的行为，或者购房者可能存在一些违约行为，这些都会影响到房屋交易的正常进行。

如果购房者已经支付了全部或大部分的房款，但开发商一直没有提供购房合同，购房者需要及时联系开发商或者中介解决问题。

同时，购房者也可以咨询专业律师或房产机构，保障自己的合法权益。