国家分配论是由法国经济学家让-巴蒂斯特·赫尔巴兰（Jean-Baptiste Say）在19世纪初提出的。他在著作中提出了供给与需求之间的平衡关系，主张市场机制能够有效地分配资源，并对国家干预经济持保守态度。他的观点对后来的古典经济学家和自由市场经济学的发展产生了重要影响。