根据规划，城东未来将形成以创新办公、文化休闲、人居示范三大功能引领，与老城中心联动发展的城市新中心。规划整体形成“两轴三带多片区”的空间布局结构。

“两轴”是指延续政务中心轴线的创新政务智慧轴和沿扁担河的旅游休闲文创轴。

“三带”是指联络两条纵轴，而形成的三条基于城市重要功能空间的城市绿色悠游联络带、城市休闲活力联络带和城市滨水风情联络带。

“多片区”是指围绕“创新办公、文化休闲、人居示范”三大功能的多个城市片区