首先，进行现场勘察，确定道路铺设的位置和路线图，在草案中确定用工、材料和设备等需要的资源，并进行预算，审定后开始施工。

其次，清理施工地点，并对基础进行处理，如进行填土、压实等。

接下来进行道路基层的施工，包括打桩，制定水泥比例等。

最后进行保温层和面层的铺设，保证黄浦区4cm柏油道路的质量。施工过程中，对方案进行监控并定期检查，保证工期和施工质量。