考试a2是因为在语言学习中，学生需要逐步积累语言知识和技能。a2级别是基础水平，学生需要通过学习a1级别来建立基本语言能力，包括词汇量、语法知识和听说读写能力。如果直接考a2，学生可能会面临理解和应用困难，导致学习效果不佳。

因此，按照语言学习的规律，逐步提高难度和要求是为了帮助学生更好地学习和掌握语言技能。