地方债的全称为地方人民政府债务，是由各级地方人民政府为推动区域重点建设项目和民生保障提升项目的顺利实施，促进地方区域重点领域发展和保障改善民生而发行的债券。分为专项债券资金和一般债券资金。发行程序方面，在经上一级人民政府审核批复的基础上，必须经同意人大审查批准调整相关年度预算后，才能正式发行。