制定特殊政策并加强管理

因为流动人员的特殊性，他们在工作、生活以及社会保障等方面都存在着不同于常住人口的情况。

因此，需要制定特殊政策并加强管理，以保障他们的合法利益和社会稳定。

具体措施包括但不限于：建立流动人员数据统计体系，完善流动人员的基本信息档案；推广智慧城市建设，为流动人员提供更便捷的居住、工作、交通等服务；完善流动人员的社会保障制度，保障他们的医疗、养老等权益；加强对拐卖人口的打击力度，保障流动人员的人身及财产安全。