16周岁以下必须是父母随便一方亲自去代办，小孩可以不去(护照就一定要小孩去)，填一份表，带监护人身份证，小孩户口本出生证原件和复印件，照片和照片回执(一个月有效)各一份

根据规定，未满16周岁，需要法宝监护人陪同办理《港澳通行证，必须要申请人户口所在地的公安局出入境管理部门办理，不能异地办理的。