这个问题取决于具体的情况。如果警察发出通知让您去行政拘留，并且您在该地待了一段时间，即使最终没有执行拘留，也可以认为您被拘留过。

但是，如果警方只是向您发出一封信，要求您报到，而您没有出席，则不能认为您被拘留过。

总之，只有您抵达相关地点，并在该地承受实质性的行政拘留，才能认为您被拘留过。