据了解，河南省的农民基础养老金于2019年、2020年均未进行调整，与此前相比没有涨幅。造成这一现象的原因主要是财政上的困难。河南省经济相对滞后，财政基础薄弱，社保基金的筹集难度较大。同时，一些未参加养老保险的农民与参保者之间的收入差距较大，产生了一定的不公平性。河南省正在积极探索解决方案，比如，通过优化行政管理、加强股权投资等方式来增加基金投资收益，以进一步改善养老保障现状。