认定标准如下：弩的使用仅限于竞技弩射活动和营业性射击场开设弩射项目等特殊需要，除弩制造企业、经过审批的使用单位以及公安机关、武警部队等特殊需要外，其他单位和个人一律不得持有弩、进口弩及其零部件。