在选择天地楼的出让方式时，国有出让和国有划拨各有其优缺点。国有出让可以促进市场活跃，获取更多的资金，但可能会导致房价上涨。而国有划拨则可以规划出更多的住房，保障居民的居住需求，但却可能会对国有土地资源造成难以估量的损失。因此，需要不同的出让方式根据地区和具体情况进行选择，以达到最佳效果。