不属于立功。

因为服刑人员是因为犯罪判刑的，他们没有遵守法律和规定，需要服刑来惩罚他们犯罪行为。

虽然他们愿意配合行政执法机关对他们的行政处罚进行处理，在一定程度上表现出悔罪态度，但这并不属于立功行为。

此外，对于服刑人员更重要的是在服刑期间进行自我反思和改正，真正意识到自己的错误，回归社会。

这也是刑罚的本意所在。