1 国务院对超生是不允许的，超生的人员将面临相应的处罚。

2 这个政策的出台是为了控制人口数量，保持人口合理增长，维护国家的可持续发展。

3 此外，国务院还出台了一系列的人口政策，如计划生育政策、鼓励二孩政策等，以适应不同阶段的人口发展需求。