截止2014年9月底之前退休的所有机关、事业单位工作人员，一律都没有职业年金。凡在此后退休的，一律都有职业年金。为什么这样说呢？

按我国《社会保险法》的规定，在用人单位工作、可以正常地办理退休手续，从而开始领取退休金（或基本养老金）的城镇职工，是党政机关、事业单位的工作人员和各种类型的企业职工三大类人群。

早从上世纪九十年代，我国从企业开始实施新的养老保险制度，其实质是由企业职工和用人企业双方按照规定共同缴纳养老保险费，在达到法定退休年龄、累计缴费至少满15年时退休后离开工作岗位，通过领取基本养老金安享晚年。其中的国有企业职工，肯定依法享受视同缴费年限待遇。

与此完全不同的是：在2014年9月底之前退休的机关、事业单位工作人员，则按退休当月工资的规定比例，直接计算出退休费，并由财政部门直接负责发放。这就是当时所谓的退休双轨制。

2015年1月，国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）（详见截图），决定从2014年10月1日起，在全国范围内正式启动实施机关、事业单位工作人员养老保险制度改革，即由工作人员本人和所在单位双方共同缴纳养老保险费。