基础电信业务经营许可证与增值业务许可证是不同的两个许可证。基础电信业务许可证是指提供固定和移动通信网络基础服务的许可证；而增值业务许可证则是指提供除基础通信服务外的其他增值服务（如短信、彩信、互联网接入等）所需的许可证。虽然两者都是电信行业的相关许可证，但是其服务范围和经营行为有所区别。