国务院实行了公粮金补贴政策。

这是因为农业的发展一直是国家发展的重点，而粮食是农业的重要产物，为了保证国家粮食产量和质量，国务院出台了公粮金补贴政策。

该政策是指国家为了保障农民的基本粮食利益而实行的一种粮食安全保障措施，以保证农民的生活和国家的粮食储备。

此补贴政策的实行可以改善贫困地区农民的生活水平，促进农业的发展，并提高国家的粮食安全水平。