就是一个是公务员然后当工人，属于公务员编制，是政府的正式员工，对行政工人实施公务员管理，而事业工人则是辅助编制，可分为全额事业编制，差额事业编制，以及自筹自支事业编制而在工资上面，行政工人由政府财政承担，事业工人由事业单位给。