从实际出发，主要体现在下面3点：

一，假如重新分配土地，按照人口数来分，每个人能分到的土地可能增多，也可能减少，不过后者的可能性要大一些，这就会导致土地更加“碎片化”。比如以前一个人能分到一亩地，重新分配后，可能只有几分地了，土地越少，农民种地的积极性就越低，不利于整体的发展。

二，重新分配土地，需要的人力物力较大，时间持续久，工作谁来做？资金从哪来？

三，不同的农户种地的管理水平有高有低，即使是一个村里，也有肥沃土地和贫瘠土地之分，大部分还是受管理水平的影响。如果重新分配土地后 ，可能有些农户管理很好的土地分配给了他人，而他人比较贫瘠的土地分配给了自己，这种情况下，容易引起矛盾。